Il 31 marzo ha segnato una tappa importante nel percorso verso la piena attuazione del Fascicolo sanitario elettronico (Fse), con il completamento della terza e ultima fase del cronoprogramma definito dal Ministero della Salute. Da questa data, l’alimentazione tempestiva dei dati — entro cinque giorni dall’erogazione della prestazione — da parte di Regioni, strutture sanitarie pubbliche e private doveva diventare operativa su tutto il territorio nazionale. Non solo. Entro la stessa scadenza le Regioni avrebbero dovuto garantire anche la completa implementazione del Fascicolo, rendendo disponibili tutte le 20 tipologie documentali previste dal ministero.
In teoria, quindi, già dal 31 marzo ogni cittadino dovrebbe trovare nel proprio Fascicolo una quantità più ampia e aggiornata di documenti. In pratica, però, secondo l’ultima rilevazione diffusa nei mesi scorsi dalla Fondazione Gimbe, nessuna Regione avrebbe ancora raggiunto tutti gli obiettivi richiesti.
In Valle d’Aosta, ad esempio, risultano disponibili 17 documenti su 20. Mancano ancora la cartella clinica elettronica, la lettera di invito agli screening e il tesserino per portatori di impianti.
Iniziato nel 2012, il percorso del Fascicolo sanitario elettronico ha avuto una forte accelerazione negli ultimi anni anche grazie ai fondi del Pnrr, con oltre 610 milioni di euro destinati a regioni e province autonome per il potenziamento del sistema.
Il Fascicolo raccoglie in un unico spazio digitale i principali documenti sanitari: referti, verbali di pronto soccorso, lettere di dimissione, prescrizioni, vaccinazioni, esenzioni e altri dati rilevanti. In questo modo il cittadino può consultare più facilmente la propria storia clinica, mentre i professionisti sanitari — se autorizzati — possono accedere a informazioni aggiornate. L’accesso avviene tramite Spid o Carta d’identità elettronica.
Un altro nodo cruciale riguarda il consenso alla consultazione dei dati, ambito nel quale permangono forti differenze tra una regione e l’altra. L’ultima rilevazione del Ministero, basata su dati regionali raccolti tra luglio e settembre 2025, mostra una media nazionale di adesione pari al 44%, con una forbice che va dal 2% di Abruzzo e Calabria al 92% dell’Emilia-Romagna.
In Valle d’Aosta il consenso è già stato espresso da 90.670 cittadini, pari al 76,79%. Si tratta dell’accettazione dell’informativa privacy richiesta al primo accesso e aggiornata in caso di modifiche, l’ultima delle quali risale al 21 agosto 2024.
Senza questo consenso, il Fascicolo resta accessibile soltanto al cittadino e al medico che ha prodotto i documenti: gli altri professionisti sanitari non possono utilizzarlo per finalità di diagnosi, cura o prevenzione.
Le norme prevedono comunque che, in caso di emergenza — per esempio in pronto soccorso — medici e infermieri possano consultare almeno il profilo sanitario sintetico, il cosiddetto patient summary. Anche su questo fronte, però, emergono criticità: nonostante l’obbligo per i medici di famiglia, i documenti finora compilati, come riportato dal Sole 24 Ore, sono circa 3,5 milioni a fronte di un totale potenziale di 58 milioni.
